Cidades

Administração pública

Prefeitura quer substituir Secretaria de Cultura por Fundação

Proposta de mudança administrativa procura dar mais autonomia ao órgão cultural do município

Mariana Piell

12/05/2025 - 15h30

Amanhã (13), será votado em discussão única, na Câmara Municipal de Campo Grande, o Projeto de Lei 11.813/25, enviado pelo Poder Executivo do município. 

A proposta cria a Fundação Municipal de Cultura (Fundac), vínculada à Secretaria Municipal de Governo e Relações Institucionais (Segov). A fundação terá personalidade jurídica de direito público e autonomia administrativa, financeira e funcional, substituindo a atual Secretaria Executiva da Cultura.

A justificativa apresentada pela Prefeitura é que a “criação da Fundac representa um avanço na governança da política cultural, ao permitir que os recursos destinados ao setor sejam geridos por um ente especializado, com estrutura própria, pessoal capacitados e processos decisórios mais ágeis”.

Dessa forma, orçamento, acervo patrimonial e estrutura de pessoal da Secretaria Executiva serão remanejados para a Fundação. A gestão do Fundo Municipal de Investimentos Culturais (FMIC) também passa a ficar sob responsabilidade da Fundac.

De acordo com a proposta, a Fundac será responsável pela execução das políticas culturais do município, seja na proteção de obras, objetos, documentos e imóveis ou bens de qualquer natureza de valor histórico, artístico cultural ou paisagístico, seja ao estabelecer incentivos à produção e ao conhecimento dos bens e valores culturais.

Para que seja possível a criação da Fundac, a proposta promove alterações na Lei n. 7.366, que dispõe sobre a adequação da estrutura da administração direta e indireta do Município de Campo Grande.

Secretaria x Fundação

A principal diferença entre uma secretaria e uma fundação reside na sua natureza jurídica e função: a secretaria é um órgão administrativo do governo, enquanto a fundação é uma pessoa jurídica de direito privado ou público, criada para fins de interesse público ou social. 

  Secretaria Fundação
Natureza Jurídica Órgão administrativo do Estado, geralmente responsável por uma área específica do governo (ex: Secretaria de Cultura, Secretaria de Saúde). Pessoa jurídica, pode ser de direito público ou privado, criada por meio de um patrimônio destinado a um fim de interesse público ou social. 
Função Executa políticas públicas, presta serviços à população e tem poderes de decisão dentro da sua área de atuação. Pode realizar atividades diversas, como pesquisa, ensino, cultura, assistência social, dependendo do seu objetivo social. 
Recursos Recebe recursos do orçamento público, que são alocados para a realização das suas atividades. Pode buscar recursos de diversas fontes, como doações, patrocínios, projetos financiados, além dos recursos do orçamento público (no caso de fundações públicas). 
Contratos Não pode celebrar contratos com terceiros, pois os contratos devem ser realizados pelo governo.  Pode celebrar contratos com terceiros para viabilizar a realização dos seus objetivos, pois tem autonomia para gerenciar seus recursos e atividades. 

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