A União desenvolverá em Corumbá e Ladário, cidades vizinhas, projeto-piloto de controle e gestão da ocupação das margens do Rio Paraguai, hoje ocupadas por pescadores, grandes e pequenos portos, estaleiros, quartéis do Exército e da Marinha, residências, hotéis e até postos de combustível.
O Projeto Orla era restrito às cidades litorâneas e agora será executado em águas interiores.
As áreas urbanas de beira-rio de Corumbá e Ladário estão praticamente habitadas, grande parte invadida ao longo de décadas. Bairros surgiram com ocupação irregular das encostas, hoje um problema grave principalmente em Corumbá, onde das 1.900 famílias em situação de risco pelo menos 80% moram no Generoso, Cervejaria e Beira-Rio, comunidades que margeiam o rio.
A borda ocupada, entre as duas cidades, estende por mais de 12 quilômetros – da fronteira com a Bolívia à Apa (Área de Preservação Ambiental) criada na antiga área da Codrasa, em Ladário, onde, em 2010, o Ministério Público Federal interveio para retirar posseiros que cobravam acesso ao rio para pescar em terras da União. No trecho, operam três portos (dois privados e um federal).
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