Artigos e Opinião

EDITORIAL

Segurança jurídica no entorno do Parque

A solução madura dos impasses constantes no entorno dos Parques do Prosa e dos Poderes passa passa pela propositura de uma lei construída a várias mãos

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Segurança jurídica não nasce do improviso, nasce da previsibilidade. É ela que permite que cidadãos, empresas e o próprio poder público planejem, invistam e executem políticas sem medo de revés a cada mudança de vento. Quando o sistema legal oferece regras claras, estáveis e aplicadas de forma coerente, o resultado é confiança – o ativo mais valioso para qualquer sociedade que pretenda conciliar desenvolvimento econômico e proteção ambiental.

O contrário também é verdadeiro. Mudanças repentinas de entendimento por parte de autoridades, por mais bem-intencionadas que sejam, criam um ambiente de incerteza. São trocas de regra no meio do jogo: projetos paralisam, custos aumentam, riscos se multiplicam. E, por tabela, abre-se espaço para disputas intermináveis e decisões casuísticas que corroem a credibilidade das instituições.

Dito isso, é preciso franqueza e maturidade ao tratar da pauta ambiental no Parque dos Poderes e no Parque Estadual do Prosa. Ali, convivem sensibilidade ecológica, patrimônio paisagístico e, ao redor, uma cidade em expansão, com intensa pressão imobiliária. Fingir que essa tensão não existe é negar o óbvio, explorá-la politicamente é agravar o problema.

Nesta edição mostramos que o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), em resolução recente, validou empreendimentos no entorno de parques, hipótese que se aplica a Campo Grande. A mensagem implícita é: é possível compatibilizar uso urbano e proteção ambiental, desde que atendidos parâmetros técnicos e condicionantes ambientais. Trata-se de uma diretriz que dá horizonte e, portanto, colabora para a previsibilidade.

Ao mesmo tempo, o Ministério Público de Mato Grosso do Sul (MPMS) cobra, com as suas razões, que Estado e Prefeitura regulamentem a zona de amortecimento do Parque do Prosa. A lacuna normativa local abre margem a interpretações díspares e insegurança. Sem parâmetros claros – largura de faixa, critérios de adensamento, gabarito, permeabilidade, compensações – qualquer decisão vira campo minado.

Eis um caso em que os dois lados têm razões atendíveis: há o imperativo de preservar e há o direito de construir dentro da lei. O entendimento ideal, portanto, não é interromper projetos em andamento e muito menos autorizar a toque de caixa, é garantir regras explícitas, estáveis e operacionais, que valham para todos e sejam aplicadas com rigor técnico.

A solução madura passa pela propositura de uma lei, construída a várias mãos. O governo de Mato Grosso do Sul tem expertise recente: a Lei do Pantanal resultou de diálogo amplo e produziu um marco que hoje orienta agentes públicos e privados. Há lições a replicar: escuta qualificada, transparência de dados, metas verificáveis e prazos factíveis.

Talvez seja esse o caminho também aqui. Uma lei específica para a zona de amortecimento do Prosa – e diretrizes para o Parque dos Poderes – com mapas oficiais, critérios ambientais objetivos, exigências de estudo de impacto, contrapartidas proporcionais e mecanismos de monitoramento. Que preveja transição para empreendimentos já licenciados e regras claras para os que estão em análise.

O que não se pode admitir é a governança por sobressaltos: ora uma canetada que paralisa, ora um despacho que libera sem respaldo técnico. Racionalidade é o nome do jogo. E racionalidade, aqui, significa não embargar obra em conformidade com a legislação e, simultaneamente, exigir que toda nova proposta cumpra requisitos ambientais nítidos, auditáveis e públicos.

EDITORIAL

Judiciário não é palco nem mercado

Restringir a atuação como coach e impor limites a determinadas docências, especialmente aquelas transformadas em verdadeiros cursos caça-níqueis, é fundamental

13/12/2025 07h15

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A decisão do presidente do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), ministro Edson Fachin, de proibir que magistrados atuem como coaches, seja nas redes sociais ou fora delas, não é apenas correta como necessária.

Trata-se de um freio institucional que chega em boa hora a um Judiciário que, nos últimos anos, tem convivido com excessos de exposição, vaidade e práticas que colocam em xeque a sobriedade exigida da magistratura.

Não é de hoje que esse limite vem sendo testado.

Há cerca de dois anos, causou perplexidade o caso de um ex-juiz federal que passou a vender cursos na internet ensinando “táticas” para ganhar recursos judiciais. O paradoxo salta aos olhos: quem julgava recursos passou a faturar dinheiro “por fora” ensinando advogados a vencê-los.

Ainda que se alegue liberdade profissional após deixar a toga, a prática é, no mínimo, eticamente questionável e contribui para corroer a confiança da sociedade na imparcialidade do sistema de Justiça.

A medida de Fachin reconhece um problema real: tem faltado comedimento à parte da magistratura brasileira.

Em tempos de redes sociais, palestras remuneradas e cursos de viés mercadológico, alguns juízes parecem ter esquecido uma máxima antiga, simples e ainda extremamente atual: o lugar em que o magistrado mais deve falar é nos autos.

A autoridade da toga não se constrói com likes, seguidores ou discursos performáticos, mas com decisões técnicas, fundamentadas e discretas.

Restringir a atuação como coach e impor limites à determinadas docências, especialmente aquelas transformadas em verdadeiros cursos caça-níqueis, é fundamental. Não se trata de censura nem de cerceamento da liberdade intelectual, mas de preservação da função jurisdicional.

O juiz não é um influenciador digital, tampouco um vendedor de fórmulas de sucesso processual. É agente do Estado, investido de poder para decidir conflitos com independência e imparcialidade.

Isso, porém, não significa defender um Judiciário hermético ou alheio à sociedade. Ao contrário: as cortes precisam, sim, se comunicar melhor nestes novos tempos, explicar decisões complexas, dialogar institucionalmente com a população e prestar contas de seu funcionamento. Comunicação institucional é necessária; autopromoção individual, não.

No fim das contas, o que está em jogo é o respeito à própria instituição. O Judiciário é, talvez, o Poder que mais precisa ser respeitado para que a democracia funcione. E esse respeito não é um privilégio – é uma obrigação que começa dentro de casa.

Seriedade, sobriedade e autocontenção não são virtudes acessórias para magistrados; são requisitos essenciais para quem exerce uma das funções mais sensíveis do Estado.

ARTIGOS

Novas regras do Banco Central sobre ativos virtuais: um marco de maturidade regulatória

Brasil consolida seu papel de protagonista na integração entre inovação financeira e solidez regulatória, aproximando-se dos padrões internacionais de governança e Prevenção à Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo

12/12/2025 07h45

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Em 10 de novembro, o Banco Central do Brasil deu um passo histórico ao publicar as Resoluções BCB nº 519, nº 520 e nº 521, que inauguram um novo ciclo de regulação do mercado de ativos virtuais no País.

Com essas normas, o Brasil consolida seu papel de protagonista na integração entre inovação financeira e solidez regulatória, aproximando-se dos padrões internacionais de governança e Prevenção à Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo (PLD/FT).

Mais do que um conjunto técnico de regras, essas resoluções representam um amadurecimento institucional do sistema financeiro brasileiro diante da realidade cripto. Até então, o setor operava em uma zona cinzenta regulatória, com supervisão limitada e grande diferenças de informações entre prestadores e usuários.

Agora, o País passa a estabelecer bases claras para a operação de Sociedades Prestadoras de Serviços de Ativos Virtuais (Psav), além de definir, pela primeira vez, o tratamento cambial para operações internacionais com criptoativos.

A Resolução BCB nº 519/2025 impõe um padrão de governança que coloca as Psav sob um nível de exigência comparável ao das instituições financeiras. Exige-se segregação patrimonial, controles internos robustos e políticas de PLD/FT equivalentes às do sistema bancário.

Essa medida mitiga riscos de uso indevido dos recursos dos clientes e reduz o espaço para fraudes e práticas abusivas. Pontos sensíveis em um setor historicamente marcado por volatilidade e escândalos.

Já a Resolução BCB nº 520/2025 institui o processo de autorização prévia para funcionamento das Psav, com vedações expressas à oferta de crédito e à captação de recursos de clientes qualificados.

O objetivo é proteger investidores e garantir que as operações com criptoativos não contaminem o sistema financeiro tradicional com riscos de liquidez e solvência. A exigência de sede no Brasil e critérios rigorosos de idoneidade e gestão de riscos também reforçam o compromisso com a responsabilidade corporativa e a transparência operacional.

Por sua vez, a Resolução BCB nº 521/2025 corrige uma lacuna importante ao enquadrar as operações internacionais com criptoativos, como operações de câmbio, sempre que houver conversão de moeda ou transferência internacional de valores.

Essa regra coloca as transações de cripto sob a mesma lente de compliance cambial que rege outras formas de movimentação financeira internacional, prevenindo brechas para evasão de divisas e lavagem de dinheiro.

Para bancos e instituições financeiras, o novo marco regulatório representa tanto uma oportunidade quanto uma responsabilidade. A integração dos serviços com ativos virtuais ao portfólio bancário passa a ser viável, desde que sejam obedecidos os novos parâmetros de segurança, segregação de recursos e reporte regulatório.

Ao mesmo tempo, essas instituições terão de repensar suas estruturas de governança e compliance para acomodar o ecossistema cripto dentro de uma lógica de controle prudencial.

Alguns pontos, entretanto, merecem atenção especial: a vedação de crédito com recursos próprios em operações cripto, a segregação total de fundos de clientes, o reforço dos controles de PLD/FT, e o tratamento cambial obrigatório em transações internacionais.

Tais exigências sinalizam que o Banco Central, de maneira mais que devida e assertiva, pretende equilibrar o incentivo à inovação com a blindagem contra riscos sistêmicos e ilícitos financeiros.

Contudo, o período de adaptação será curto. As regras entram em vigor a partir de 2 de fevereiro de 2026 e as obrigações adicionais de reporte internacional passam a valer a partir de 4 de maio de 2026.

Empresas que já atuam no mercado precisam, portanto, iniciar imediatamente seus processos de adequação, revisando estruturas societárias, sistêmicas, políticas de custódia e mecanismos de compliance.

Por fim, as novas resoluções não devem ser vistas como um freio à inovação, mas como um sinal evidente de maturidade regulatória do País.

Ao oferecer um ambiente seguro, transparente e supervisionado, o Banco Central cria as condições para que o Brasil se consolide como um polo confiável de desenvolvimento em blockchain e ativos digitais. É o início de uma nova era em que a confiança institucional passa a ser o ativo mais valioso do universo cripto.

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